La Unión Europea logra consensuar un acuerdo para presentar a Turquía

Los líderes, sin embargo, no cerraron un texto definitivo porque debe ser pactado con el primer ministro turco, Ahmet Davutoglu, y porque el borrador de declaración conjunta incluye «algunos elementos que no son aceptables» por todos los Estados miembros, según han explicado fuentes europeas a la agencia de noticias Europa Press. A su llegada a la cumbre europea, Davutoglu opinó que ese acuerdo supondría «buenas noticias para el continente», según la agencia EFE. El mandatario turco recordó que su país recibió 2,7 millones de refugiados «sin asistencia significativa de ninguna parte», y ratificó el compromiso de Turquía de seguir con su política «humanitaria». Enfatizó, en ese contexto, que la UE y Turquía se reúnen por «razones humanitarias» y comparten el mismo objetivo de «ayudar a los refugiados». Los negociadores trabajan sobre cuatro grandes cuestiones antes de cerrar el acuerdo: la legalidad del pacto, la apertura de capítulos del proceso de adhesión de Turquía a la UE, la fecha de implementación del mecanismo para la devolución de refugiados e inmigrantes, y el apoyo financiero a los demandantes de asilo presentes en el país. Los Veintiocho abogan por incluir una mención a la implicación de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en el proceso de retorno de personas desde Grecia a Turquía, así como otra referencia sobre el respeto a los criterios de vulnerabilidad de la ONU que deben respetarse cuando se realicen los traslados de sirios desde Turquía a la UE. Por otra parte, las dos cuestiones en las que más insiste Turquía son el adelanto a junio de la liberalización de visados para ciudadanos turcos, un punto en el que la UE quiere reforzar el lenguaje de la declaración para insistir en que Ankara debe primero cumplir una serie de requisitos previos ya fijados, 72 en total. El jefe del Ejecutivo comunitario, Jean-Claude Juncker, y el primer ministro holandés y presidente de turno de la UE, Mark Rutte, formarán con Tusk el equipo negociador que examinará la oferta de acuerdo con Davutoglu en las próximas horas. «El acuerdo es posible, aunque aún muy difícil», declaró Rutte a la prensa al término de la primera jornada de cumbre europea. Tusk y Juncker, por su parte, han preferido no comparecer ante los medios para «no perjudicar» la negociación con Ankara. Así las cosas, el Consejo europeo retomará formalmente a partir de las 13 horas (9 de Argentina) y no a primera hora como estaba previsto inicialmente. El objetivo es que los negociadores tengan tiempo para consensuar el documento, que deberá ser aprobado por los Veintiocho antes de que se reúnan los líderes europeos con Davutoglu para el acuerdo definitivo. Durante la cena de ayer, los líderes europeos incorporaron cambios «mínimos» en la propuesta de acuerdo para expulsar a los refugiados sirios a Turquía, con el objetivo de reforzar el papel del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en el proceso y también de subrayar que cada demanda de asilo será tratada de manera individual. Se trata de modificaciones para reforzar la «legalidad» del proceso de retorno, según indicaron fuentes europeas, después de las duras críticas recibidas en la última semana a un acuerdo que el propio ACNUR y otras organizaciones humanitarias calificaron de «ilegal» y contrario a la Convención de Ginebra.