Luego de una década de estar frenada
por motivos económicos y de implementación técnica, los usuarios de
telefonía celular podrán cambiar de prestadora del servicio y
mantener el mismo número con la implementación de la portabilidad
numérica.
Si bien es un proceso que alcanza a la totalidad de los prestadores
del mercado local, la operadora Personal fue la primera en confirmar
su disponibilidad para marzo .
Un proyecto de larga data
La portabilidad numérica fue un proceso aprobado en 2000, en el
decreto 764 que reconocía el derecho del cliente a mantener su
número telefónico aún cuando cambien de operador.
El inicio de la implementación se interrumpió en 2001 debido a la
crisis económica y se fue postergando hasta la fecha, ya que no se
cumplían las condiciones técnicas y económicas para su
implementación, según la Secretaría de Comunicaciones.
El proceso se reflotó en 2009 y, un año más tarde, se elaboró el
régimen de portabilidad numérica, con un cronograma de
implementación y el anuncio del proceso de selección de la empresa
administradora de la base de datos (contratada por los operadores)
necesaria para realizar la mudanza de la operadora sin cambiar el
número.
Sólo abarca a los prestadores de telefonía móvil en Argentina:
Claro, Movistar, Nextel y Personal. También incluye a Nuestro, la
operadora virtual de las cooperativas telefónicas agrupadas en
Fecosur, aunque sus números todavía siguen asociados a Personal.
Cómo será el procedimiento
En el proceso de portabilidad numérica intervienen el operador de
origen y destino, pero el trámite se deberá iniciar con la empresa
que recibirá al abonado. A su vez, interviene una entidad que
funciona de intermediaria, la administradora de la base de datos que
permite que la mudanza del número se pueda realizar sin problemas.
El trámite se inicia con el operador receptor, y requiere presentar
el DNI para probar la titularidad de la línea, completar un
formulario de transferencia y la generación de una clave o PIN de
cuatro dígitos, que le permitirá a la administradora de la base de
datos confirmar de forma fehaciente la mudanza del número. Este
comprobante virtual será remitido a la línea como un SMS, que deberá
ser respondido para iniciar la gestión.
El pase de operadora sólo se podrá realizar luego de saldar deudas y
condiciones acordadas de forma previa con el prestador, tales como
cumplir con los saldos adeudados y/o penalizaciones por finalizar de
forma anticipada el plan contratado.
Para poder usar la línea nueva con el móvil antiguo será necesario
pedirle a la operadora original el desbloqueo del equipo, pero esto
sólo se hará si el usuario cumplió el contrato de permanencia o pagó
la penalización por finalizarlo con anticipación.
Este es un escenario habitual en las ofertas de equipos en el país,
ya que las telefónicas prorratean el precio del celular con el abono
pospago (por eso a mayor pago mensual es menor el precio inicial del
equipo). La normativa local se diferencia respecto a Chile, que
inauguró portabilidad numérica hace dos semanas y que exige que
todos los móviles se vendan desbloqueados.
Una vez iniciado el trámite, el traspaso implicará una interrupción
del servicio de al menos tres horas para permitir el traspaso del
número de línea del cliente entre los operadores involucrados y la
administradora de la base de datos.
Asimismo, el plazo no deberá superar los diez días hábiles de haber
iniciado la gestión, y a su vez exige un período mínimo de
permanencia de 60 días en el operador de destino. Según las
operadoras, el traspaso está programado para hacerse durante la
madrugada para minimizar los problemas.
La opinión de las operadoras
El panorama móvil actual dista mucho de las prestaciones y servicios
que tenían los usuarios cuando se reconoció el derecho del cliente a
ser dueño de su número de línea. En aquel entonces, la
implementación de la tecnología GSM permitía mediante un chip
trasladar la línea a diferentes equipos, pero dentro de la misma
operadora.
En la actualidad, los adelantos que sufrieron los teléfonos móviles
con diferentes servicios permiten que los usuarios puedan estar
conectados con sus contactos sin tener la necesidad de depender del
número de línea. Propuestas como WhatsApp, que ofrecen mensajería
instantánea sobre un plan de datos de Internet inalámbrica, o el
acceso a Twitter y Facebook conforman el panorama actual.
A su vez, las operadoras también comenzaron a incorporar
prestaciones de valor agregado sobre sus planes para fidelizar a sus
clientes, con propuestas tales como llamados y mensajes de texto
gratuitos a determinados números móviles o descuentos en los
llamados a líneas fijas.
En este contexto, la opinión de los operadores ante la portabilidad
numérica es optimista, y no esperan grandes movimientos de clientes.
"En la Argentina hay 50 millones de clientes, y casi 20 millones ya
se pasan de una operadora a la otra todos los años", describe
Ignacion Nores, director de Marketing de Personal.
"Estadísticamente esto es muchísimo, es un 35 por ciento de la
industria que cambia de operadora todos los años en la Argentina más
allá de la portabilidad. En el país, entre el 65 y 70 por ciento de
los abonados es prepago (es decir, tiene una línea con tarjeta),
mientras que el otro 20 o 25 por ciento es mixto (con abono fijo) y
el resto de los clientes es pospago", agregó.
Respecto a las condiciones del paso de operadora, Nores aclara que
el cliente cuyo contrato ya venció, o si consiste en un abono
prepago (que no requiere plazo mínimo de permanencia) la operadora
tiene la obligación de otorgar el pin de desbloqueo.
"Las gestiones deben ser presenciales; aunque podría iniciarse en la
Web, el formulario debe ser firmado, porque es un documento legal
que tiene que guardar el ABD, la entidad administradora de la base
de datos que gestiona y autoriza los cambios", agregó el ejecutivo.
"Los cambios sólo se pueden hacer dentro de una misma área
geográfica; si hay un cambio en otra región primero se debería pedir
el cambio de área dentro de la operadora que actualmente presta el
servicio, antes de realizar el proceso de portabilidad", explicó
Nores.
Con experiencia en otras regiones que debieron adecuarse a las
exigencias gubernamentales, tanto Movistar como Claro no esperan
grandes cambios entre los clientes de las operadoras.
"Las tasas de adopción de la Portabilidad en otros países de
Latinoamérica es relativamente baja. En Brasil, Perú, México y
Colombia el volumen de portaciones fue inferior al 1% anualizado. De
todas formas lo importante es que el cliente tenga la posibilidad de
contar con la libertad de elección", dijeron los voceros de Movistar.
"La portabilidad del número es un derecho del consumidor y no nos ha
afectado cuando se implementó en otros países en los que operamos",
dijo por su parte Fernando Del Río, director comercial de Mercados
Masivos de Claro.
El costo de gestionar el cambio
"La implementación en la región introdujo una saludable competencia
entre los operadores, con un mejor servicio y mayores opciones al
cliente", dijo Tom Kershaw, vicepresidente seniro y gerente general
del área de Soluciones de Interconexión de Telcordia, la empresa a
cargo de la administración de la base de datos que utilizará el
sistema de portabilidad numérica.
En 2008, la firma realizó la implementación de esta solución en
México, en el cual abarcó 90 millones de líneas, tanto fijas como
móviles, a pedido de COFETEL, el organismo gubernamental regulador
local.
"El costo de mantener la línea lo define cada organismo regulador de
telecomunicaciones. En la mayoría de los casos, es una tarifa que
cada operador especifica, pero que se suele bonificar el proceso
para promover y facilitar la portabilidad", agregó Kershaw.
Por ejemplo, Personal detalla que el trámite de portabilidad
numérica tiene un costo de 4,69 más IVA, de acuerdo a lo definido
por la regulación, pero la operadora bonificará dicho monto, según
Nores.
Fuente:
http://www.lanacion.com.ar
