PRESION
TRIBUTARIA - LOS IMPUESTOS YA TOMAN MAS DEL 50% EN EL
SECTOR FORMAL
El chiste es conocido: la
estadística es la disciplina por la cual, si una persona
comió dos pollos y otra ninguna, la conclusión es que
cada una comió un pollo . Con la presión tributaria pasa
algo parecido: mientras que la “carga efectiva” -que se
mide como el porcentaje de recaudación sobre el PBI-,
llega en la Argentina al 34% y es récord , la “presión
tributaria legal”, aquella que surge de sumar los
impuestos que una firma o individuo que no evade debe
pagar para cumplir con el fisco, ya ronda el 50%: está
entre 48 y 52%
Este “ fifty-fifty ”
(“cincuenta-cincuenta”) alude tanto a empresas como a los hogares .
“Todo hace pensar que esta tendencia a la presión tributaria
creciente se acentuará en 2012, un año complejo en materia
financiera, en el cual las necesidades de fondos se incrementarán”,
explica Nadin Argañaraz, director del Insituto Argentino de Análisis
Fiscal (IARAF), un centro de estudios especializado en cuentas
públicas.
La presión tributaria legal , que afrontan individuos y compañías en
el sector formal, es un indicador muy difícil de calcular, porque
implica tener en cuenta aspectos de la normativa tributaria vigente
en cada jurisdicción para cargas nacionales, provinciales y
municipales.
Para determinar cuál es el peso impositivo en el precio final al
consumidor de una bebida, por ejemplo, hay que medir la carga
tributaria a lo largo del proceso productivo y de comercialización
minorista y mayorista. Para el caso de bebidas, en el IARAF
calcularon que el 50% del valor agregado generado por ese sector se
destina al pago de diferentes tributos . Es decir, de cada 10 pesos
que paga el consumidor por una botella, 5 van al Estado, y de ese
monto sólo una parte se abona en concepto de IVA. De lo restante, el
27% va a los empresarios y el 22% a los empleados, en concepto de
sueldos y honorarios. En el caso del negocio de los alimentos, la
carga impositiva total detectada por el IARAF en un trabajo
anticipado en exclusiva a Clarín , fue del 41% en 2011 .
La presión del 50% para los que no evaden es un dato que está muy
presente en el discurso de los empresarios . En una entrevista con
este diario en junio de 2011, Paolo Rocca, el titular del Grupo
Techint, seguró que este (el 50%) era el peso de impuestos para su
empresa .
Otra forma de analizar el fenómeno es abordándolo del lado de los
hogares: cuánto de lo ganan los individuos en blanco va a las arcas
públicas, tanto en concepto de impuestos al trabajo como de lo que
tributan en cargas directas como el IVA, cuando consumen.
En lo que se refiere a las familias, y con datos de 2011, la carga
legal de impuestos para cuatro tramos de ingresos considerados v
arió entre el 46,4% y el 50,4% . Según la estimación de los
economistas del IARAF, el peso mayor se dio en los ingresos más
altos, con lo cual la estructura resultó levemente progresiva. Para
un ingreso hogareño de $ 12.828 al mes, como el que se grafica en la
infografía de la página 3 , la carga impositiva es de un 46, 7% .
“Los ciudadanos que están en blanco deben trabajar cada año hasta
entre el 19 de junio y el 3 de julio -dependiendo de su nivel de
ingreso- para cumplir con la AFIP”, destaca Argañaraz, del IARAF.
El cálculo que se hace para la presión impositiva de los individuos
no se puede sumar con el de alimentos y bebidas, porque hay tributos
que se “netean” a lo largo de la cadena , como es el caso de los
aportes y cargas patronales, entre otros.
Durante todo el año 2011, el gobierno nacional recaudó 540.000
millones de pesos en concepto de impuestos y recursos de la
Seguridad Social ; mientras que se estima que las provincias
recolectaron unos $90.000 millones de recursos tributarios propios y
los municipios aproximadamente $30.000 millones. Estos valores
representan, en conjunto, cerca del 34% del PBI de Argentina .
Técnicamente, esta es la “ presión tributaria efectiva ”.
Comparando estas cifras con las de una década atrás, se advierte
que, en términos nominales, la recaudación consolidada de los tres
niveles de gobierno creció casi un 1.000% . En porcentaje del PBI,
el aumento en los últimos diez años fue del 50%: pasó de 22% del
producto en el año 2000 al 34 por ciento estimado para 2011. Es el
nivel más alto de la historia.
Fuente:
http://www.ieco.clarin.com
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