QUE ES
EL MERCOSUR ?
El Mercado Común del Sur (Mercosur),
en portugués Mercado Comum do Sul (Mercosul), en guaraní
Ñemby Ñemuha, es un bloque subregional integrado por
Argentina, Brasil, Paraguay (actualmente suspendido por
la violación de la Cláusula Democrática del Protocolo de
Ushuaia) y Uruguay. A fines de junio de 2012 se anunció
que Venezuela se incorporaría al bloque a partir del 31
de julio de 2012. Tiene como países asociados a Bolivia,
Chile, Colombia, Perú, y Ecuador. Fue creado el 26 de
marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción, que
estableció:
La libre circulación de bienes, servicios y factores
productivos entre países, el establecimiento de un
arancel externo común y la adopción de una política
comercial común, la coordinación de políticas
macroeconómicas y sectoriales entre los Estados partes y
la armonización de las legislaciones para lograr el
fortalecimiento del proceso de integración.
Actualmente, el Mercosur
también permite la libre circulación de los ciudadanos del bloque.
Los idiomas oficiales de Mercosur son el español, guaraní y el
portugués.
El 4 de julio de 2006 se suscribió el Protocolo de Adhesión de
Venezuela al Mercosur7 mediante el cual Venezuela se constituyó como
Estado Parte. No obstante, este instrumento de adhesión aún no ha
entrado en vigor debido a que hasta la fecha no ha sido ratificado
por todos los parlamentos de los firmantes, por lo que su
vinculación legal al bloque sigue siendo como Estado Asociado.
Argentina y Uruguay aprobaron dicho ingreso muy rápidamente. Por su
parte, el Senado de Brasil lo hizo (con algún retraso) en diciembre
de 2009, faltando sólo la aprobación del parlamento de Paraguay.
Sectores políticos en dicho país alegan falta de democracia en
Venezuela como impedimento para que el congreso apruebe su
incorporación.8
El 28 de junio de 2012 se decretó la suspensión de Paraguay en la
injerencia de las decisiones del Mercosur, como sanción por la
violación al acuerdo democrático suscrito por todos sus miembros,
tras las acciones del congreso de ese país hasta sean efectuadas
elecciones democráticas programadas para el 2013. Por lo que en la
reunión efectuada en la ciudad de Mendoza, Argentina, los países
plenos determinaron dar el visto bueno a la final incorporación de
Venezuela como miembro pleno, a partir del 31 de julio de 2012.
Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, y Perú, también tienen estatus de
Estado Asociado. El 22 de junio del 2012, como respuesta a la
remoción del presidente de Paraguay, Brasil sugirió expulsar a
Paraguay del bloque, mientras que Argentina retiró su embajador.10
Finalmente, Paraguay fue suspendido por los tres miembros restantes
del Mercosur, así como de la UNASUR.
Si bien el tratado de creación fue firmado en Asunción el 26 de
marzo de 1991, hay quienes sostienen que la creación efectiva ya se
había producido el 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaración
de Foz de Iguazú que selló un acuerdo de integración bilateral entre
Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona jurídica de
Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto,
firmado el 16 de diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de
diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel
externo común, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre
sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, y
entre ellos el azúcar y el sector automotriz.11 12 El Mercosur es el
mayor productor de alimentos del mundo.
Historia de Mercosur
El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil,
Raúl Alfonsín y José Sarney respectivamente, suscribieron la
Declaración de Foz de Iguazú, «piedra basal del Mercosur». En 2004,
Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre
se celebrara el Día de la Amistad Argentino-Brasileña.13
El 29 de julio de 1986 se firmó el Acta para la Integración
Argentina-Brasileña. Mediante este instrumento se estableció el
programa de Integración y Cooperación entre Argentina y Brasil (PICAB),
fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetría,
equilibrio, tratamiento preferencial frente a terceros mercados,
armonización progresiva de políticas y participación del sector
empresario. El núcleo del PICAB fueron los protocolos sectoriales en
sectores claves.
El 6 de abril de 1988 se firmó el Acta de Alvorada, mediante el cual
Uruguay se suma al proceso de integración regional.
El 29 de noviembre de 1988 se celebra el Tratado de Integración,
Cooperación y Desarrollo. El Tratado fijó un plazo de 10 años para
la remoción gradual de las asimetrías.
El 6 de julio de 1990 se firmó el Acta de Buenos Aires, acelerando
el cronograma de integración y fijando la fecha de 31 de diciembre
de 1994 para conformar el mercado común.
El 29 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
firmaron el Tratado de Asunción, que adoptó el nombre Mercosur, le
dio una estructura institucional básica y estableció un área de
libre comercio.
En junio de 1992, en Las Leñas, se estableció el cronograma
definitivo hacia la constitución del mercado común.
El 17 de diciembre de 1994 se firmó el Protocolo de Ouro Preto que
puso en marcha el Mercosur.
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